Gouvernance des grands espaces amazoniens et enjeux environnementaux : l’intérieur du plateau des Guyanes et ses défis – GUYINT

Les espaces à faible densité de population, ou « grands espaces », sont un enjeu important dans le monde contemporain. Ils concentrent les ressources disponibles mais sont également fournisseurs de divers types de services environnementaux. De plus en plus, on leur prête également une valeur intrinsèque. Ces espaces font l’objet d’un gouvernement « à distance » en ce sens que les sociétés urbaines auxquels ils sont administrativement et juridiquement rattachés en déterminent à la fois l’exploitation (étant les marchés qui achètent leurs ressources) ou la protection (par le biais de l’énonciations de codes, règles, lois sur l’environnement). Cette gouvernance à distance et les réactions (positives comme négatives) qu’elle implique doit être analysée afin de mieux en comprendre les modalités et les effets concrets.

Le projet GUYINT propose d’observer à travers ce prisme l’intérieur du plateau des Guyanes, en particulier la Guyane française et l’Etat d’Amapá au Brésil. Cet espace correspond en effet parfaitement à la définition des « grands espaces », alliant faible densité démographique, abondance de ressources naturelles et enjeux environnementaux. Depuis une quinzaine d’années, il a été l’objet d’une politique de protection de l’environnement qui est entrée frontalement en conflit avec les pratiques de certains groupes économiques locaux, notamment les orpailleurs illégaux. Par ailleurs, la participation des populations traditionnelles ou amérindiennes de la région à la définition des nouvelles règles a été partielle et continue d’offrir certaines difficultés. Enfin, la vision régionale sur la question, notamment dans les centres comme Macapá et Cayenne, diffère sensiblement de celle développée à Paris ou à Brasília. La région se présente donc comme un exemple parfait des différentes échelles de la gouvernance des grands espaces et des interactions, conflits et rétroactions que celles-ci entraînent.

Pour étudier ces phénomènes, le projet GUYINT propose d’avancer sur quatre axes de travail thématiques qui constituent chacun une facette du problème général : 1. Production et usage de l’information géographique, en particulier relative à l’environnement ; 2. La définition et l’implémentation des politiques de protection, avec un focus sur les parcs nationaux ; 3. L’exploitation des ressources naturelles, en particulier minières ; 4. Les stratégies des populations locales, en particulier les populations amérindiennes. Ces quatre modules nourriront la réflexion d’un cinquième consacré à l’élaboration d’une théorie de la gouvernance des grands espaces, qui sera confortée par la comparaison avec le cas du Pima County (USA), région passée par les mêmes cycles que ceux auxquels est confronté le plateau des Guyanes aujourd’hui. Sur le plan des méthodes, le projet propose une combinaison d’approches qualitatives et quantitatives basées sur la collecte de données primaires (interviews, relevés de terrain) et secondaires (en particulier l’information géographique produite par des tiers). L’ensemble permettra la confortation du cadre conceptuel initial élaboré en début de projet.

Le projet GUYINT sera mis en œuvre par un ensemble de chercheurs relevant de plusieurs UMR du CNRS et d’universités du Brésil. Il sera coordonné par l’UMI 3157 Iglobes. L’une de ses originalités est d’inclure également des acteurs locaux comme membre du projet, en particulier les Forces armées de Guyane, le Parc Amazonien de Guyane et le Parc National « Montanhas de Tumucumaque ». De ce fait, ses résultats seront immédiatement valorisés auprès des institutions qui travaillent dans la région, lui conférant une dimension de recherche-action. Un ensemble de publications dans des revues scientifiques internationales est également prévu pour valoriser chaque axe de travail ainsi que le module théorique.