Economie solidaire, co-construction, action publique émergente – ESCAPE

Les initiatives qui ont fini par être regroupées sous l’appellation d’économie solidaire proposent de nouvelles formes d’organisation et des solutions aux problèmes écologiques et sociaux ; elles empruntent pour beaucoup le statut associatif et se caractérisent par l’accent mis sur la finalité de la production et leur dimension à la fois économique et politique. En effet, la légitimité de l’économie solidaire ne saurait émaner de la seule vertu des pratiques économiques, elle ne peut être conquise que si ses membres s’expriment avec force, ce qu’ils ont d’ailleurs commencé à faire en structurant des arènes politiques et en participant à des débats. Surtout son devenir est lié à l’écho rencontré auprès de ses partenaires publics.
Or, cette nouvelle génération d’initiatives rencontre des problèmes avec le cadre institutionnel d’autant plus que s’opère un passage de la régulation tutélaire (subventions aux structures) à la régulation concurrentielle (appel d’offre, appel à projets). Cependant, devant les insuffisances de ces deux types de régulation émerge une régulation conventionnée dont les critères sont co-élaborés entre acteurs associatifs et responsables publics. Celle-ci est désignée par le terme de co-construction qui apparaît dans une série de textes législatifs au milieu des années 2010.
La présence croissante de cette notion amène à formuler la question scientifique et sociétale d’un bilan approfondi de la co-construction de l’action publique dans le domaine de l’économie sociale et solidaire en tirant parti de l’analyse de plusieurs expérimentations dans différents territoires. Il s’agit donc d’opérer ce premier bilan en portant une attention particulière aux innovations solidaires et aux associations et d’en faire une analyse transversale avec les trois catégories d’acteurs impliqués : responsables associatifs, pouvoirs publics et chercheurs.