Minimum wages, taxes and transfers, and low-income workers – MWTT
La réduction des inégalités et de la pauvreté est devenue un élément central des politiques publiques dans de nombreux pays développés. Les responsables politiques ont mobilisé généralement plusieurs instruments : les prestations sociales en faveur des actifs à bas salaires (« primes d’activité », parfois appelés « crédits d'impôt »), des subventions à l’emploi en direction des entreprises, et enfin l’utilisation de salaires minimums. Mais les impacts de ces politiques publiques, et en particulier leur rôle dans la réduction de la pauvreté et l'augmentation du niveau de vie, ne peuvent être appréhendés indépendamment les uns des autres. Il est essentiel de comprendre comment ces outils clés se combinent et comment leurs effets sont façonnés par l'environnement économique et politique.
Ce projet cherchera à améliorer notre compréhension de ces politiques de plusieurs manières clés. Premièrement, nous étudierons comment l'octroi de crédits d'impôt aux travailleurs à faible revenu peut affecter leur salaire. De tels transferts incitent davantage de personnes à travailler, mais cela permet potentiellement aux employeurs de réduire les salaires qu'ils offrent. Ceci est d'une importance cruciale – si les salaires baissent en réponse à l'introduction ou à l'extension des crédits d'impôt, cela compromet fondamentalement leurs objectifs initiaux.
Deuxièmement, nous examinerons de quoi dépend la relation entre les crédits d'impôt et l’évolution des salaires. Par exemple, les salaires minimums fournissent un plancher qui peut protéger contre la capture par les employeurs des prestations sociales. Par conséquent, l'utilisation conjointe de salaires minimums et de crédits d'impôt peut s'avérer être un moyen efficace d'améliorer le niveau de vie des travailleurs à faible revenu.
Troisièmement, nous analyserons comment les crédits d'impôt, et d'autres politiques fiscales ou de transfert et les salaires minimums interagissent pour affecter les revenus des ménages. Les crédits d'impôt ont un effet direct sur les revenus des ménages, mais peuvent par un impact sur l’emploi avoir un effet supplémentaire. Le salaire minimum peut lui affecter non seulement les salariés qui touchent réellement le salaire minimum, mais aussi ceux payés un peu au-dessus, car les employeurs augmentent les salaires pour maintenir les écarts salariaux ; et ils pourraient réduire l'emploi. Nous rassemblerons plusieurs outils pour étudier de manière approfondie l'effet de ces dispositifs et comment ils s'articulent pour affecter les revenus des ménages.
Ensemble, l'étude de ces questions aidera à fournir une évaluation approfondie de l’impact des crédits d'impôt, et des salaires minimums – et de la manière dont ils dépendent d’éléments de l'environnement économique. En les étudiant de manière parallèle à travers la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni, nous pourrons mettre en lumière les éléments qui conditionnent la réussite de ces politiques publiques.
Coordination du projet
Antoine Bozio (Paris School of Economics)
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Partenariat
IFS Institute for Fiscal Studies
IFO The IFO Institute
PSE Paris School of Economics
Aide de l'ANR 325 496 euros
Début et durée du projet scientifique :
décembre 2022
- 36 Mois