Approche Economique Territoriale Intégrée pour le Climat – AETIC

«La démarche retenue dans AETIC reproduit celle souvent utilisée à l'échelle nationale ou internationale (courbes de coûts marginaux de réduction des émissions – CMR). La définition d'une stratégie coût-efficace passe par l'analyse des principales options de réduction dans les secteurs du bâtiment, des transports, et des systèmes énergétiques locaux. La hiérarchisation des actions et la création d’un « ordre de mérite » permet de comparer les résultats et les coûts des différentes actions au sein d’un même domaine mais aussi entre ces différents domaines.

La démarche basée sur l'élaboration de courbes de coûts marginaux de réduction est articulée en amont à une approche par les scénarios, en particulier pour ce qui concerne les dynamiques d'usage des sols et l'évolution des systèmes de transport. Les scénarios considérés décrivent des images cohérentes du futur de l’agglomération de Grenoble qui correspondent à des choix contrastés en ce qui concerne l’évolution des formes urbaines :
- Concentration urbain (densification)
- Renforcement multipolaire
- Expansion urbaine (étalement)
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«AETIC montre que les potentiels de réduction d'émissions identifiés sur l'agglomération de Grenoble à l'horizon 2030 permettraient d'atteindre un objectif de réduction de l'ordre de 50% par rapport aux émissions de l'année 2010 (soit une quantité de réduction de l'ordre de 700 kt de CO2).
Le principal potentiel de réduction se situe dans le secteur du bâtiment et en particulier dans le parc ancien chauffé au fioul ou au gaz. Dans cette partie du parc de bâtiments, les options de rénovation thermique ou de remplacement des énergies de chauffage sont disponibles à des coûts inférieurs à 200 €/t. Dans le secteur de la chaleur,également, la substitution des énergies fossiles par la biomasse représente un potentiel significatif à des coûts favorables. Pour les transports, la question du coût est plus complexe à analyser en raison notamment de l'existence d'externalités importantes. Les coûts obtenus se situent plutôt dans une fourchette haute, à l'exception du covoiturage qui apparaît comme une mesure à la fois très efficace et hautement incertaine. Au delà d'un objectif de réduction de 50% par rapport à 2010, les coûts marginaux dépassent 500 €/t, indiquant l'intensité de l'effort collectif à engager pour se placer sur une trajectoire compatible avec le facteur 4 en 2050.
L'impact de la forme urbaine n'est sensible que pour les transports tout en restant relativement faible sur l'horizon de temps considéré car les marges de croissance urbaine sur le périmètre de l'agglomération et à l'horizon 2030 sont restreintes.«

Le projet confirme la pertinence de la démarche basée sur la construction de courbes de coût marginaux de réduction pour l'élaboration de politiques climatiques coût-efficace et peut donc être appliquée dans d'autres configurations urbaines. Il constitue par ailleurs la première application réussie du modèle TRANUS en France avec la représentation du fonctionnement du système usage des sols–transport de l'agglomération de Grenoble. Parmi les perspectives de recherche, l'élaboratoin d'un modèle intégré de l'usage des sols et des transports, de l'énergie, et du climat décrivant le fonctionnement du système urbain et notamment l'évolution des systèmes techniques et les interactions entre les secteurs, semble très prometteuse. De nouvelles collaborations ont été engagées dans ce sens pour améliorer le modèle TRANUS (projets CITIES ou ECONOR) ou pour explorer l'option de la modèlisation intégrée énergie - usage des sols (IDDRI, INRIA, LEPII-EDDEN).

Plusieurs publications ou communications présentant la démarche et les résultats du projet notamment, Criqui P., et alii, 2013, «Modélisation urbaine et politiques climatiques: stratégies coût-efficaces et décision publique« au colloque Modélisation Urbaine, à paraître dans la revue du CGDD ou H.Joumni, 2011, «The Aetic Project : a territorial cost effectiveness methodology to reduce greenhouse gases«, colloque IRD Changements Climatiques et protection des ressources, Meknès, Maroc. Par ailleurs le projet a été présenté à l'occasion de différents évènements scientifiques (colloque Futurs urbains, Univ. Paris Est, 2013) ou professionnels (Assises nationales de l'énergie, Grenoble, 2011 et 2013) et il sera également présenté au sommet Ecocity à Nantes en septembre 2013.

Un nombre croissant de collectivités locales souhaitent s?impliquer très concrètement dans la lutte contre le changement climatique avec la mise en ?uvre de plans climat locaux. Peu contraignants à l?origine, ces plans climat locaux deviennent, en phase avec les objectifs climatiques nationaux et européens, de plus en plus ambitieux et requièrent pour leur élaboration des études qui s?appuient sur une approche économique rigoureuse. L?ambition scientifique du projet Approche Economique Territoriale Intégrée pour le Climat (AETIC) est d?établir les bases d?une méthodologie économique générique, exhaustive et rigoureuse pour la mise en ?uvre de politiques climatiques coût-efficace à l?échelle des territoires urbains. Cette méthodologie sera appliquée sur l?agglomération de Grenoble et conduira à une analyse du Plan Climat Local de la Communauté d?Agglomération. La démarche retenue vise à identifier, quantifier et analyser économiquement l?ensemble des options de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour une agglomération dans les trois grands secteurs que sont : - Le secteur des transports en lien avec l?usage des sols, la dynamique urbaine et les grands projets d?infrastructure. - Le secteur des bâtiments résidentiels et tertiaires, avec la problématique de la réhabilitation thermique du parc existant - Le secteur de la production et de la distribution des énergies locales et/ou renouvelables. Les différentes options de réduction identifiées seront ensuite organisées par ordre de mérite selon leurs potentiels et leurs coûts (jeux de courbes de Coût Marginal de Réduction) de façon à construire un programme de réduction efficace sur le plan économique. Dans ce projet de recherche, la définition en amont de deux scénarios systémiques transports/usages des sols contrastés structurera les choix de mise en ?uvre des options de réduction des émissions dans les secteurs du bâtiment et de l?énergie. Cette articulation reflète la prise en compte des dimensions systémique et incrémentale des politiques et des technologies mises à contribution dans une perspective de développement urbain durable. Le projet est développé sur l?agglomération de Grenoble mais l?une des finalités est de tester des méthodologies génériques pour l?établissement de plans climat locaux qui pourront être applicables à d?autres villes.