Validation et Intégration technologique et organisationnelle pour optimiser la sécurité et la protection de la chaîne Portuaire – VIP

L'augmentation de la menace et le rôle essentiel du transport dans notre société place sa sécurité comme une priorité. Il constitue en effet une cible directe pour les terroristes, toute atteinte au transport ayant des répercussions économiques, sociales et politiques majeures. Il joue également un rôle non négligeable dans leurs circuits de financement ou logistique. Les ports maritimes sont des éléments clés du système de transport. Ils traitent 80% des échanges internationaux et on prévoit une croissance annuelle de l’ordre de 5% pour les 10 prochaines années : ceci en fait les premiers points d’entrée à la menace mais aussi les premières barrières physiques. Les mesures prises jusqu’ici par les pouvoirs publics en matière de sécurité (code ISPS (International Ship and Port Facility Security) mis en œuvre par l’Organisation Maritime Internationale, programmes C-TPAT (Customs trade Partnership Against Terrorist), AMS (Automated Manifest System) ou CSI (Container Security Initiative) à l’initiative des Américains) ont déjà un impact sur les performances et les coûts, et ce n’est qu’un début : la dernière loi américaine rend obligatoire à l’horizon 2012 l’examen dans les ports de 100% des conteneurs à destination des Etats-Unis (par un système de détection radiologique et d’imagerie non intrusive, les images devant être transmises en temps réel aux USA). Ceci représente une tâche insurmontable dans la configuration actuelle de la chaîne portuaire, les processus de contrôle étant inadaptés aux contraintes d’un port (durée d’inspection, taux de fausses alarmes et coûts associés). Ainsi, si chaque année des millions de conteneurs transitent par les ports français, moins de 10% est contrôlé sur les terminaux portuaires. L’objectif du projet VIP est de rendre compatible les performances du contrôle (en matière de détection et d’identification de produits illicites) et celles de la rupture de charge portuaire (en terme de fluidité du trafic, qualité de service, rentabilité). A partir de l’analyse des risques et des menaces, les procédures et technologies les plus adaptées seront identifiées, en particulier en terme de sensibilité par rapport au risque de fausse alarme. Elles feront l’objet d’une intégration dans la chaîne de manutention pour éviter de perturber les opérations portuaires et le système de transport global. VIP devra permettre d’appréhender l’impact en France du 100% scanning sur les plans technique, opérationnel et économique et donner une réponse minimale en matière d’impact économique et opérationnel pour le port, qui a un sens vis-à-vis des exigences des USA et des besoins des instances nationales. Du point de vue de la menace, VIP couvrira l’ensemble des « produits » illicites NR susceptibles de transiter sur les ports dans des conteneurs. En terme de périmètre géographique, VIP se concentrera sur le Port Autonome du Havre repositionné dans son contexte national, Européen et mondial. Un soin tout particulier sera apporté à l’analyse des technologies de contrôle, de fusion et de transmission de données, et des outils de reconnaissance optique pour l’identification automatique des conteneurs et l’analyse du scellé. Une technologie de détection à base de scintillateurs sera améliorée pour répondre aux besoins. Le projet VIP combine une approche socio-économique afin d’identifier les besoins des différents acteurs et des travaux technologiques pour y répondre. La particularité de la démarche est la recherche de solution commune par l’ensemble des acteurs concernés à partir de l’expression du besoin de chacun. Le travail en commun entre les Pouvoirs Publics et la communauté portuaire est indispensable pour permettre la synergie de leurs actions en vue de renforcer la sécurité des biens et des individus (citoyens) sans pénaliser la compétitivité du système économique.