Analyse des dynamiques de conflits dans les territoires de France – ANDYCOTE

La société française se caractérise aujourd'hui par un niveau de conflictualité important, attesté par la montée des recours aux tribunaux et la médiatisation de nombreux différends. Pour autant, s'agit-il d'une augmentation de la conflictualité, d'une publicisation plus marquée de ses manifestations, ou d'un passage à de nouvelles formes de coordination, davantage empreintes de la logique de l'affrontement puis de la négociation entre des communautés peu capables d'arriver à des compromis immédiats ? Afin d'apporter une réponse à cette question, il faut prendre en compte et analyser les tensions et les conflits qui caractérisent les évolutions de la société française, et tout particulièrement les conflits qui prennent naissance au niveau local, dans différentes zones du territoire national. En effet, les différents espaces nationaux servent aujourd'hui de support à trois types de fonctions, qui induisent des usages concurrents et, partant, des divergences et des oppositions entre les acteurs économiques et sociaux locaux et les groupes qui les matérialisent ou les représentent : une fonction économique ou de production, une fonction résidentielle et récréative et une fonction de conservation. Les usagers de l'espace s'opposent alors souvent sur l'utilisation de ce dernier et sont porteurs de visions différentes, voire opposées, de son développement et des voies permettant d'y parvenir. Ces tensions peuvent se transformer en conflits ; toutefois, l essor des relations conflictuelles, souvent présumé, reste peu prouvé dans les faits. Pourtant, l'analyse des processus de coordination, ainsi que la définition d outils de gouvernance renouvelant les relations entre les différents groupes parties prenantes au niveau local ne peuvent que se fonder sur une connaissance approfondie des conflits d usage et de voisinage, des modalités de leur émergence et de leur expression, leurs caractéristiques, leurs caractères génériques et idiosyncrasiques, ainsi que leurs modalités de pilotage et/ou de résolution. Les acteurs locaux doivent se concerter pour utiliser l'espace, gérer l'environnement, les paysages et les productions. Ce rapprochement crée des interactions, des désaccords, des tensions, voire des conflits et des crises ou des solutions inéquitables. Il conduit également à l'élaboration de compromis, qui ne sont pas obligatoirement stables, mais révèlent souvent seulement un accord provisoire. Ces interactions et tensions entre acteurs locaux sont constitutives des modalités de gouvernance des territoires. Rares sont les territoires qui peuvent vivre de longues périodes sans conflits, ne serait-ce que parce les conflits constituent des révélateurs de mutations sociales, institutionnelles ou technologiques. C'est dans le but de mieux connaître, comprendre et analyser les conflits qui traversent les espaces urbains, ruraux et périurbains que nous proposons un programme de recherche sur les conflits d'usage et de voisinage, programme mené conjointement par différentes équipes pluridisciplinaires appartenant à des organismes de recherche publique (Cemagref, CIRAD, CNRS, Engref, Enitac, INA-PG, INRA, Universités). Ce programme d'étude des conflits d'usage des territoires, est délibérément construit sur des fondements empirico-déductifs. Il se donne pour objectif d analyser les modalités d'émergence, le déroulement et les procédés de résolution des conflits au sein de l'espace français. Il est fondé sur une série d études empiriques, menées sur différentes zones, choisies pour leur caractère représentatif de la variété des territoires français.