SOLIDARITÉ dans les politiques d'adaptation face aux changements climatiques : vers plus de justice socio-spatiale face aux risques naturels extrêmes – SOLARIS

D’une part, le projet met la focale sur la mise en œuvre des politiques publiques de prévention et de gestion des aléas hydrographiques extrêmes, le projet recense et cartographie les trajectoires d’injustices socio-spatiales liées, ainsi que les besoins de solidarité qui peuvent en découler. Il analyse ainsi les instruments de l’action publique, la conception et la mise en œuvre des projets mis en place par les PACC.
D’autre part, une approche par étude de cas sera adoptée pour analyser la mise en œuvre. Chaque pays partenaire (France, Finlande, Belgique et Angleterre) mènera 2 études de cas. Cette approche permet d'étudier la participation en cours ainsi que d'examiner les inégalités socio-spatiales qui peuvent n'être révélées qu'après l’exécution des PACC. En France, le déversoir de la Bouillie à Blois et les espaces littoraux à Ault sont examinés.
Enfin, l'approche scientifique de SOLARIS est motivée par la nécessité d'améliorer les politiques d'adaptation au changement climatique (CCAP). Pour avoir un impact, il faut un couplage étroit entre l'équipe du projet, les activités de recherche, les utilisateurs finaux et la communauté scientifique et universitaire au sens large. Le projet a donc été conçu pour maximiser la connectivité entre ces parties en utilisant une large gamme d'activités d'engagement et de diffusion. Ainsi, tout au long de sa durée de vie, le projet anticipe la stratégie de diffusion des résultats du projet aux acteurs sociétaux par une approche concrète axée sur la demande (a), l'implication des parties prenantes externes pendant le projet (b) et une stratégie de communication aux parties prenantes sociétales non scientifiques (c).

Elaborer une synthèse des typologies des injustices déjà élaborées, leur caractérisation par des critères sociaux et spatiaux et l’application aux conditions de mise en œuvre des politiques publiques fait partie de la recherche.
Elaborer un recensement et une cartographie des trajectoires d’injustices socio-spatiales liées, ainsi que les besoins de solidarité qui peuvent en découler.
Produire des guides pratiques à destination des gestionnaires pour la mise en œuvre des PACC.
Production de matériaux pédagogiques (web documentaire) sur le défi associés aux politiques d’adaptation au changement climatique.
Fournir de nouvelles connaissances dans un domaine où les sciences sociales ont déjà étudié et identifié l'injustice sociale, spatiale ou raciale de manière plus systématique, mais en se concentrant principalement sur les pays du Sud ou sur des politiques thématiques spécifiques (agriculture, énergie). Les études considérant les impacts des PACC sur la justice à l'échelle locale restent limitées.

En étudiant les inégalités socio-spatiales associées à la mise en œuvre des PACC, nous espérons créer un impact : 1) en mettant en évidence la présence de ces inégalités dans la prise de décision et la mise en œuvre de la politique, ainsi que les groupes favorisés ou marginalisés ; 2) en incitant les praticiens de la gestion des risques d'inondation (GRI) à reconnaître ces inégalités dans les processus de prise de décision ; 3) en initiant des dialogues sur ces questions dans les zones d'étude de cas locales.
Par conséquent, SOLARIS s'adressera à une série de parties prenantes de la société, notamment les décideurs politiques, les gestionnaires des risques d'inondation, les gouvernements nationaux et européens, qui peuvent être directement concernés par les résultats. En outre, les citoyens à risque peuvent également être intéressés par les résultats, car une meilleure connaissance des inégalités socio-spatiales peut permettre aux communautés de poser des questions à ceux qui gèrent les risques.

Le projet donnera lieu à plusieurs types de valorisation scientifique (communications, tenue d’une conférence finale en 2024, publication d’articles scientifiques) mais les résultats seront plus largement diffusés auprès des porteurs des politiques d’adaptation au changement climatique et du grand public par le biais de différents médias : mise en place d’un site internet pour le projet, organisation de dispositifs d’échange avec les acteurs locaux dans les sites investigués, réalisation d’un guide synthétique à destination des porteurs des politiques publiques d’adaptation au changement climatique, production d’un documentaire web et tenue d’une expérimentation artistique.

Les politiques d'atténuation sont insuffisantes pour faire face aux "interférences anthropiques dangereuses" (GIEC, 2019). L'adaptation est essentielle. Les politiques d'adaptation au changement climatique (PACC) doivent tenir compte des impacts physiques, mais aussi des compromis sociaux, politiques et spatiaux. En Europe, la mise en œuvre des PACC se posent en matière de démocratie, de solidarité et de justice sociale. Nous devons anticiper les effets distributifs des processus délibératifs lors de leur élaboration. SOLARIS ("SOLidarité dans les politiques d'adaptation au changement climatique : vers plus de justice socio-spatiale face aux multiples risques") se concentre sur les injustices socio-spatiales des PACC. SOLARIS vise à combler les lacunes dans l'analyse de la justice sociale en relation avec les politiques d'adaptation au changement climatique. SOLARIS a des objectifs et des résultats à la fois scientifiques et sociétaux. Il vise à développer des approches conceptuelles et analytiques pour révéler les perspectives de justice sociale des PACC et explorer le processus politique et décisionnel pour un large éventail de parties prenantes (les décideurs politiques, les praticiens, les citoyens..)

Des inégalités sociales et spatiales menacent la mise en œuvre des PACC et les conditions de participation citoyenne. Plusieurs injustices sociales peuvent être envisagées : i) injustice liée aux niveaux de risque encourus et à la manière dont ils seront affectés par les changements climatiques ; ii) injustice liée au niveau de contribution à la lutte contre le risque et à la mise en œuvre de l'adaptation climatique ; iii) différences dans le niveau de capacité à influer sur la prise de décision ; et iv) injustice dans la capacité à répondre et à s'adapter. Il est essentiel de comprendre comment ces injustices se produisent, qui est avantagé ou désavantagé et de quelle manière pour mettre en œuvre des politiques d'adaptation au changement climatique socialement acceptables et justes.

Cela est particulièrement vrai pour les inondations, qui sont parmi les principales causes de dommages liés au climat en Europe. Dans une optique de gestion des risques d'inondation, nous évaluerons la conception des PACC et les instruments qu'elles utilisent pour réduire le risque d'événements extrêmes. En se concentrant sur les stratégies, SOLARIS se concentre sur la prévention des inondations, l'adaptation de l'eau pour réduire les impacts et la préparation et la récupération des inondations. Une approche par étude de cas sera adoptée (2 par pays) pour analyser leur mise en œuvre. Cette approche permet d'étudier la participation en cours ainsi que d'examiner les inégalités socio-spatiales qui peuvent n'être révélées qu'après la mise en œuvre.

Basé sur des recherches multidisciplinaires menées dans 4 pays (Belgique, Angleterre, Finlande, France), le projet SOLARIS répond à deux questions : i) Comment évaluer et cartographier les inégalités socio-spatiales liées à la mise en œuvre des politiques d'adaptation au changement climatique ? Nous explorons les facteurs qui rendent certains groupes moins impliqués dans les politiques d'adaptation au changement climatique et analysons leurs impacts distributifs. ii) Comment les inégalités sont-elles traitées par les politiques d'adaptation ? Nous examinons quels mécanismes de solidarité sont mis en œuvre et comment les groupes affectés sont engagés dans les politiques d'adaptation. L'intégration dans le processus décisionnel est étudiée à travers la participation des citoyens lors des processus de définition et de mise en œuvre.

A travers ces questions de recherche, le projet contribue à la priorité du premier appel : Justice sociale et participation. SOLARIS aborde l'adaptation au changement climatique en révélant l'injustice et le besoin de solidarité. Il vise également à évaluer la participation des citoyens lors de la conception et de la mise en œuvre des instruments de planification du PACC.